PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07376 5 de julio del 2007 DCA-2305 Licenciado Walter Anderson Salomons Proveedor Administración Portuaria Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. Norte y 25 mts. Este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y Constructora Montero S.A., cuyo objeto es la “Construcción del Muelle de Remolcadores Puerto Limón”. Nos referimos a su oficio PPL-168-2007 de fecha 31 de mayo del 2007, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Constructora Montero S.A., cuyo objeto es la “Construcción del Muelle de Remolcadores Puerto Limón” derivada de la Licitación por Registro 2006LN-000004-01, y al oficio PAP-070-07 de 3 de julio del 2007, recibido el día 4 mediante el cual brinda información complementaria solicitada mediante nuestro oficio DCA-2122. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato de cita con el respectivo refrendo, el cual se otorga con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por Felipe García Rojas, Jefe de Presupuesto de JAPDEVA. Es responsabilidad exclusiva de la Administración la razonabilidad del precio pactado y verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones. En relación con el reajuste de precios de esta contratación, nos permitimos indicarle que de conformidad con los transitorios I y II del Decreto Ejecutivo 33114-MEIC, al haberse promovido este procedimiento en fecha posterior a la entrada en vigencia de ese reglamento, el reajuste de precios de esta obra deberá ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 13 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06062 13 de junio, 2007 DCA-1957 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Asunto: Se deniega refrendo al convenio específico de cooperación suscrito por JAPDEVA y el Colegio de Abogados. Estimado señor: Nos referimos a su oficio No. AL-369-2007 de 9 de mayo, recibido en este Despacho el 29 de mayo, mediante el cual nos remite para refrendo, el convenio específico de cooperación suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica y el Colegio de Abogados, cuyo objetivo se fundamenta en conceder en forma de préstamo un espacio físico de las instalaciones arrendadas por Japdeva en el edificio "María", sita al costado norte de los Tribunales de Justicia al Colegio de Abogados, con el propósito de brindar asistencia letrada a los ciudadanos limonenses que requieren este servicio. Una vez efectuado el estudio de rigor, procedemos a devolver el documento de mérito sin refrendo, con fundamento en las razones que seguidamente le indicamos: 1. Considerando Tercero y punto 6 de la cláusula segunda del "Por Tanto": En lo que interesa, se consigna que el "... plan que cuenta con el apoyo de varias instituciones como la Universidad de Costa Rica y el Poder Judicial, de forma que estos colaboren con los profesionales y el Colegio la parte operativa y de fiscalización (...) Se brindarán horas gratuitas en el consultorio, ya que contará con estudiantes de facultad de Derecho de la UCR, quiénes efectuaran su trabajo comunal, funcionarios del Poder Judicial, así como del Colegio de Abogados..." Al respecto, se debe incluir en este convenio de cooperación la participación que tendrá la Facu ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05866 07 de junio, 2007 DCA-1900 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Talamanca, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-322-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Talamanca, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Compra vagoneta, excavadora y back hoe ¢ 140.000.000,00 2 Construcción 4 aulas y una batería de servicio sanitario ¢ 30.000.000,00 3 Construcción Edificio Agroindustrial Colegio Técnico Profesional de Talamanca ¢ 85.000.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica No. 5337. Así las cosas, queda bajo la responsabilidad de JAPDEVA los siguientes aspectos: i) Previa verificación y viabilidad de los proyectos a financiar; ii) Razonabilidad de los recursos que se demandan para la ejecución de cada uno de ellos; y iii) Los plazos establecidos mediante adenda para la promoción de los respectivos procedimientos licitatorios. · Exis ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05864 07 de junio, 2007 DCA-1898 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Pococí, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-320-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Pococí, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Construcción Boulevar Pococí ¢ 30.000.000,00 2 Construcción Muro Contención Barra Tortuguero ¢ 27.500.000,00 3 Construcción Terminal fluvial Barra Tortuguero ¢ 27.500.000,00 4 Construcción Quiosco Parque Barra Tortuguero ¢ 2.000.000,00 5 Compra malla para el cercado de la plaza y el gimnasio en la Urbanización Toro Amarillo de Pococí ¢ 10.000.000,00 6 Manejo integral desechos sólidos Hogares Crea ¢ 7.500.000,00 7 Compra cortadora césped para Comité Deportes de Jiménez ¢ 1.000.000,00 8 Acondicionamiento Aula Cómputo Escuela Molino Jiménez ¢ 1.000.000,00 TOTAL ¢ 106.500.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05865 07 de junio, 2007 DCA-1899 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Limón, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-318-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Limón, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Compra recolector de basura ¢ 55.000.000,00 2 Construcción de acera hacia la empacadora y sector del cementerio de la comunidad de Penshurt ¢ 12.000.000,00 3 Traslado al Comité Cantonal de Deportes del cantón central de Limón, para construir graderías en la cancha principal de la comunidad de La Bomba ¢ 12.000.000,00 4 Mejoras acueducto rural comunidad San Clemente ¢ 3.000.000,00 5 Lastreo 300 mts camino rural Santa Rita ¢ 3.000.000,00 6 Reparación de camino entrada Miravalles y hasta Santa Rita ¢ 2.000.000,00 7 Compra tubería para acueducto Santa Rita ¢ 5.000.000,00 8 Relleno paso alcantarillado y otros ¢ 2.500.000,00 9 Reparación Escuela Moín ¢ 3.000.000,00 TOTAL ¢ 97.500.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente Convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la v ...

PAGE 2 Lic. Roy Bernal Azofeifa Yen 07 de junio, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05863 07 de junio, 2007 DCA-1897 Licenciado Roy Bernal Azofeifa Yen Departamento Legal Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Siquirres, cuyo objeto es la transferencia de recursos para financiar proyectos varios. Nos referimos a su oficio AL-321-2007, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional y su adenda, suscritos entre JAPDEVA y la Municipalidad de Siquirres, cuyo objeto es la transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos varios: Proyecto Objeto Recursos 1 Construcción Acueducto Pacuarito ¢ 3.000.000,00 2 Construcción Cen-Cinai San Rafael Siquirres ¢ 5.000.000,00 3 Construcción Guardia Rural Florida de Siquirres ¢ 2.000.000,00 4 Construcción Acueducto Colegio Siquirres ¢ 10.000.000,00 5 Reparación Colegio del Cairo de Siquirres ¢ 7.000.000,00 TOTAL ¢ 27.000.000,00 Realizado el estudio de rigor, se concede el refrendo requerido al Convenio y su adenda, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: · El objeto del presente convenio es la transferencia de los recursos que hace JAPDEVA, a fin de promover el desarrollo social y económico de la vertiente atlántica de manera sostenible e integral, de conformidad con lo dispuesto en su Ley Orgánica No. 5337. Así las cosas, queda bajo la responsabilidad de JAPDEVA los siguientes aspectos: i) Previa verificación y viabilidad de los proyectos a financiar; ii) Razonabilidad de los recursos que se demandan para la ejecución de cada uno de ellos; y iii) Los plazos establecido ...

2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05173 22 de mayo, 2007 DCA-1656 Licenciado Walter Anderson Salomon Proveedor Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y Carga y Descarga CADESA S.A. (Licitación Pública 2-2005). Nos referimos a su oficio PPL-146-2007 del 4 de mayo de 2007 en el que solicita el refrendo del contrato de referencia para la concesión del servicio de carga y descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en el complejo portuario de Limón y Moín. Una vez analizado el documento en cuestión, se procede a devolverlo con el refrendo respectivo. Durante la ejecución del contrato debe tener lugar una constante fiscalización sobre el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones patronales a la luz del Código de Trabajo, de la Ley de Protección al Trabajador y de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, así como del pago de pólizas de seguros, en los términos del cartel de licitación y de la normativa aplicable, entre otros, el Reglamento para el servicio de estiba y desestiba en el complejo portuario de Limón y Moín, emitido mediante Decreto Ejecutivo MOPT-32178. Asimismo, téngase presente que es responsabilidad de JAPDEVA la fiscalización suficiente y oportuna del contrato en los términos del artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa; esto último, asociado a la Ley General de Control Interno y particularmente en lo relativo a la identificación de riesgos, medidas para minimizarlos y el establecimiento de un ambiente de control adecuado para el alcance de los objetivos propuestos con esta contratación (artículos 1,8, 10 y 14). Por otra parte, debe indicarse que en el curso del trámite de refrendo que aqu ...

PAGE 2 Lic. Walter Anderson Salomons 16 de mayo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05025 16 de mayo, 2007 DCA-1605 Licenciado Walter Anderson Salomons Proveedor Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre JAPDEVA e Internacional GBSYS S.A. (Licitación Pública 2006LN-000003-01) Nos referimos a su oficio PPL-117-2007 del 12 de abril de 2007, por medio del cual remite el contrato de la referencia para la compra de un sistema informático integrado contable de presupuesto, aprovisionamiento e inventario con un precio de $268.000,00. Análisis del caso El presente contrato versa sobre el desarrollo e implantación de un software adaptado a las necesidades puntuales de JAPDEVA. Sobre el particular, tratándose de un objeto contractual propenso a fallas por su misma naturaleza, se ha indicado en nuestro medio que “...el consumidor promedio de la industria informática ha sido servido tan pobremente que da por un hecho que su sistema se caerá todo el tiempo. Somos testigos de una distribución mundial masiva de software plagados de defectos, por el cual deberíamos avergonzarnos profundamente” Hess Araya Christian. La Dimensión Jurídica del Software, San José. Investigaciones Jurídicas 2002, p.129). Por ende, la presente contratación exige un especial celo de la Administración en la fiscalización del contrato, hecha la advertencia anterior, según la cual es preciso de inversiones muy importantes de recursos no se vean frustradas en cuanto al cumplimiento de los fines, debido a una débil y/o inoportuna fiscalización del contrato. Con respecto al plan de trabajo, el Cartel indica en el punto 15 “Plan de trabajo multas y sanciones” que el oferente debe entregar un plan de trabajo detalla ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05077 17 de mayo, 2007 DCA-1630 Señora Glenda Wright Chambers Proveedora Administración Portuaria a.i. Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimada señora: Asunto: Se aprueban contrato y adenda suscritos entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Astillero Veracruz Internacional S. A., cuyo objeto es la “Reparación en dique seco del remolcador Don Chico.” Nos referimos a su oficio No. PPL-137-2007 de fecha 26 de abril del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato y adenda suscritos entre la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la empresa Astillero Veracruz Internacional S. A., correspondiente a la “Reparación en dique seco del remolcador Don Chico”, contrato derivado de la Licitación por Registro No.02-2006. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los documentos de mérito aprobados por esta Contraloría General, condicionados al cumplimiento de lo siguiente: 1. Toda vez que la vigencia del Contrato rige a partir de este refrendo, JAPDEVA deberá ordenar al Contratista —de previo a la ejecución—, ajustar el plazo de la garantía de cumplimiento conforme a lo requerido en el punto 7.1 del cartel. 2. Es responsabilidad de la Administración verificar, de previo a la ejecución del contrato, la vigencia y cobertura de las pólizas que deberá suscribir el contratista, de conformidad con lo dispuesto en el punto 18.3.4 del cartel. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado Licda. María de los Ángeles calderón Ferrey Fiscalizadora Anexo: Un expediente MACF/fjm Ci: Archivo Central Ni: 8258 2006006873- 2, 3 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04982 15 de mayo, 2007 DCA-1589 Licenciado Walter Anderson Salomon Proveedor Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica San José, 300 mts. norte y 25 este de la Farmacia Fischel Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite el contrato suscrito entre JAPDEVA y Distribuidora Industrial Eléctrica DIESA S.A. para el mantenimiento de las subestaciones 1 y 2 de la terminal de contenedores. Nos referimos a su oficio PPl-139-2007 del 27 de abril del 2007, en el que solicita el refrendo del contrato de la cita para el mantenimiento de las subestaciones 1 y 2 de la terminal de contenedores por un monto de $128.755.59. Como parte del estudio inicial del caso se determinó que la cuantía del contrato en colones, según el tipo de cambio de venta del Banco Central de Costa Rica al 30 de abril de 2007 es de ¢67.040.460.12., siendo por ello incompetente esta Contraloría para refrendar, pues en el caso de JAPDEVA ese requisito de eficacia está previsto para los contratos iguales a superiores a ¢72.100.000 (ver resolución R-CO-7-2007 publicada en La Gaceta el 1 de marzo de 2007). Atentamente, Lic. Jesús Mora Calderón Lic. Adrián Leitón Zúñiga Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un ampo ALZ/fjm Ci: Archivo Central Ni: 8259 2007002095-1 ] ...